【文章分享】浅谈全过程工程咨询趋势下的监理企业与人员转型、升级

2.1 工程监理行业的现状

2.1.1 监理范围过于局限性

①目前国内监理未在决策、设计阶段介入，监理工作仅局限在施工阶段： 国内监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌控和熟悉，尤其大型建设项目，因规模较大、技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，导致监理深度不足。

②在实际操作过程中，很多建设单位认为监理仅是以“质量监理为主”： 目前大多数建设单位在聘请了监理企业以后，对监理却是不放权，认为工程建设中的监理工程师也就是质量检验员，工程监理成为业主单位聘请的工程质量监督旁站人员，有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。

2.1.2 监理行业竞争大、取费低、人才基础薄弱、数字化低

①监理取费越来越低，市场恶性竞争越来越大：自从工程监理制度实施以来，对监理费的收取逐年呈下降趋势。面对激烈的市场竞争，要取得竞争的胜利，最有效、最简单的方法就是“压价”——以比监理工程国家要求的取费标准低得多的点数取费。而这样的取费根本无法维持一家正常监理企业的所有运营费用。过低的监理取费，严重影响了监理工作质量，使工程监理企业无法吸引高素质的监理人才，造成监理人才流失，企业缺乏发展后劲，严重制约着监理行业的发展。

②监理行业人才基础薄弱、整体素质不高、智能建造数字化低：监理事业需要高智商的复合型人才，需要具有知识、技能、协调管理能力的通才。然而过低的监理费对工程监理行业的发展和监理人员素质的提高造成了极为不良的影响，具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才不愿意到监理行业来。从而大量聘用刚毕业的，没有什么实际工作经验的学生从事监理工作，或者聘请一些老同志担任实际监理工作——使我们现阶段的监理队伍形成老少两极分化的现象。导致监理人员的整体技术实力很难与大中型建筑、安装施工公司抗衡，使得监理人员说话不硬、底气不足。 

近几年建筑行业的数字化应用越来越频繁，尤其是基于“BIM”的数字城市智造，设计单位、造价单位、施工单位已经较多的采用“BIM”数字技术进行设计、预算、施工的项目实际建设。而监理单位在数字化这块比较滞后，行业普及“BIM”技术率低、很少使用“BIM”进行工程管理，还是被动式的程序性、见证性对项目管理，对数字化智能建造技术的研究和投入较少。

2.2 工程监理人员的现状

2.2.1 监理行业优秀人才流入较少、监理人员技术水平和素质不高

①从目前的实际情况来看，优秀的高校毕业生较少流入监理行业，因为考研、设计院、业主单位、国有大型施工单位是他们的主要流向。导致监理行业的从业人员大专、职校生较多，在人才起点上就比设计院、业主单位、国有大型施工单位低。

②对从业人员的培育不足，尤其是监理单位技术专家少、内部的“传、帮、带” 缺乏，本来流入监理行业的人员学历不高，又不能在企业和项目较快的累积技术、知识，导致人员技术水平低、技术权威性不足，被设计、大中型施工单位轻视。有些监理人员的职业道德欠缺、思想素质低，在监理过程中不能依法办事，“吃、拿、卡、要、报”以权谋私，严重影响和工程质量和监理公司、行业的声誉。

2.2.2 监理人员对知识积累和提升、数字化新技术学习的主动性低

目前很多监理人员，对技术的认知仅仅是以看懂图纸、施工及验收规范强制标准，不愿意积极主动对更深的设计、造价、施工、数字化新技术等知识学习积累，有些人员干上几年认为看懂图纸、熟悉监理程序后对监理工作失去兴趣，觉得监理工作既枯燥乏味又让人身心疲惫，在监理工作中少作为、不作为、无作为或者监理不到位。不努力向设计、数字化等方面提升自我知识、技术能力，不懂设计意图、建筑整体的功能和业主的需求，仅仅谈论钢筋制安、砼浇筑等细部质量问题，不能优化图纸、施工方案，不能为业主解决问题、创造价值，导致得不到业主、设计、施工等各方心悦诚服的认可。

3.1 监理咨询企业的转型和升级

3.1.1 全过程咨询已试行的模式

目前全过程咨询试行模式为 1+N+X，其中“1”即项目管理、“N”：即全咨单位自行实施专项咨询、“+”：即平台（标准化、数据化、智能化）、“X”：即自行实施的专项服务之外的专项服务；根据近几年发布的全咨招标和项目实施中所含各项咨询业务的统计情况，看出大多数项目业主比较倾向于全过程项目管理+工程监理+全过程造价咨询或三项业务两两组合模式，即： “1=全过程咨询项目管理，N=3（招标代理+全过程造价咨询+工程监理）X=3（投资咨询和勘察、设计）”，也有一部分业主采取工程勘察设计与上述“N”三项业务组合模式、或只采用“监理+造价咨询”组合或与其他专项咨询业务相组合+“业主自管”。

3.1.2 监理咨询企业的转型和升级

①不忘初心、重塑信任，回归专业与价值

摒弃程序性、见证式的监理工作思想，尤其是对机械的听业主话、完成资料签字就等于完成监理工作思维进行反思及转变；因为监理制度从国外引进， 是希望为建设单位提供高智能技术服务，解决从设计到施工的各种专业问题， 达到减低投资成本、提高施工效率等目标。但实际操作中，监理单位因市场低价竞标、人员技术不强，不能树立技术权威，往往只是在最后的工程资料上面签字就行了，导致业主单位认为监理的作用与其付出代价不值，很多情况下是鉴于国家的强制性规定才不得不聘请监理企业。而现在推行的全过程咨询，更是智库的集合，只有复合型、高智能的知识体系人才，才能对设计方案评审及优化、项目风险控制及概算限额、项目实施期的进度和质量及投资管理等工作进行有效分析及管控，为业主真正创造价值并成为业主自发需求，实现真正的市场需要，这样不但收费可以提高，且让业主觉得物超所值。因此监理企业应不忘初心、回归专业能力，从技术水平的提高做起，注重价值创造。

②监理企业转型以监理+造价咨询+招标代理为试点

投资咨询、勘察、设计、招标代理、造价咨询、工程监理为全咨工作的 6 个面，而全咨的核心在于一体化、全周期的管理实现项目投资效益的最大化， 但现实是国内目前没有包含上述 6 个专业的综合性全咨公司，而是各自独立的专业公司，且各个独立公司组织的联合体，只是将传统模式下咨询各方在项目中的业务和工作关系进行简单的加和，利益分配和责任承担不明确，相关利益主体多从自身视角开展业务，依然存在各自为战、目标不一、信息不畅等情况。为打破企业间壁垒，根据现在的市场情况，笔者建议先从监理、造价咨询、招标代理等单位通过企业合并进行试点，因为整合后的资源将形成以下优势：

可在项目立项后进行概算分析：基于建筑数据库，展示出类似已完成项目的投资和项目完成后的实际功能、效果，采用技术经济指标分析，在项目立项、初案设计等方面，更早让业主清晰了解项目的投资、收益对比，便于业主决策。

可提前对设计方案进行可施工性分析：优化设计方案使设计便于施工，提前解决设计施工难题、科学合理的“标段划分”及风险预控，避免项目实施阶段产生过多的设计变更、调价等导致项目成本增加及工期延误。

合理分析项目施工难度，使项目管理成功：合理择优的“承包模式”、编制切实可行的“合同条款”，制定项目管理三大目标“进度(即项目总进度计划、单项或单位工程工作节点和难点、施工流水节拍的安排与调度)、投资(即变更、调价、索赔、支付、结算)、质量(即关键施工工艺) ”的针对性内部管控制度和风险预控方案，制定合理的竣工验收计划、运营及维修制度，保证项目在限定成本下按期完工及投入运营。

综上所述，在全咨推进的趋势下，以前“专而不全” 、“多小散”的服务模式已逐渐不适用，监理企业可以与造价、招标代理形成一体化服务，健全前期阶段的咨询工程服务，避免工期失去控制、成本预算超出范围、工程质量得不到保障，使得项目的投资节约、功能优化，为业主创造价值。

③全咨趋势下监理企业的数字化升级

采用云技术，将程序性、见证式的重复工作数字化：对于简单、重复的隐蔽资料、见证送样、材料报审等工作，采用云技术并按总进度计划进行目标分拆，建成数字化预警及采集系统，形成检验批隐蔽验收、材料进场、见证送样、等时间预控制度，按进度日期到时自动提醒及安排监理人员完成工作，并进行现场采集录入。可有效提高监理工作效率、并防止资料遗失。

建立专业知识库、培训云课堂及组织专家网上讲课：将法律法规、规范图集、重大工程的施工技术等存储到专业知识数据库，可以用手机查询及翻阅，便于人员随时随地学习。建立云课堂制度，让参与人员学习后进行考试，便于掌握人员的技术程度、遴选优秀人才。组织专家网上讲课，提升人员的整体水平、及技术的权威度，能够硬气的面对设计、大中型施工单位的各技术人员， 让业主单位对技术服务满意。

建立“BIM”智能建造技术数据库：收集国内各重大工程、标杆建筑项目、及企业自身完成的项目等投资经济、施工技术、管理措施的指标数据，采用“BIM”技术，建立可视化的模型，让业主在项目前期阶段就对类似项目的投资、功能、收益清晰明了。造价咨询方面：可建立供应商的品牌、价格数据库， 制作企业定额，项目实施期管理方面：可建立风险、成本、质量、进度管控措施数据库，让业主对采用咨询服务而产生的成本节约、工期优化数据一目了然， 对技术咨询服务心悦诚服、物有所值。

3.2 监理人员的转型、升级

提升职业道德，转型为高智能、复合型人才：面对全咨的发展趋势，监理人员要想转型，首先提升自我的职业道德，禁止以权谋私、侵害业主利益；其次努力学习、优化知识结构、分析重大工程的管理措施及施工技术，将技术水平向专家及权威靠近，成为高智能的人才；再次向造价、设计行业延伸学习， 掌握上述专业的关键知识，能够综合的对设计方案评审、项目成本及功能对比分析，向业主进行设计优化、成本节约，真正创造服务的价值。

提升“BIM”数字技术：目前数字化城市、智慧建筑发展形势如火如荼，为了更直观、更有效率的为项目建设提供全咨服务，监理人员在向全咨转型时， 还得同步提升数字技术，尤其是“BIM”技术。因为该技术能直观的展示项目的效果、可视化的分析项目建设的重难点，所以能更高效的与不同业主沟通工程项目，便于业主对投资、收益作出决策。

主要参考资料：《全咨总论》尹贻林；《全过程工程咨询现状和发展创新趋势分析》筑龙研究院皮德江；《监理行业的现状和发展》土木工程网，2016.08.09；《浅谈监理行业的现状和发展》233 网校，2008.2.19。